國(guó)家消防救援局關于印發《租賃廠房和倉庫

消防安全管理辦法（試行）》的通(tōng)知

各省、自(zì)治區、直轄市(shì)消防救援總隊，各森林消防總隊：

第一(yī)章 總 則

第一(yī)條  為(wèi)了加強租賃廠房、倉庫的消防安全管理，預防和減少火災危害，根據《中華人民(mín)共和國(guó)消防法》《倉庫防火安全管理規則》《機(jī)關、團體、企業(yè)、事(shì)業(yè)單位消防安全管理規定》等法律、法規、規章，制定本辦法。

第二條  本辦法适用于租賃廠房、倉庫的消防安全管理。

生(shēng)産、儲存火藥、炸藥、火工(gōng)品、煙(yān)花爆竹的廠房、倉庫，其消防安全要求按照(zhào)國(guó)家有關規定執行。

第三條  租賃廠房、倉庫應當符合消防安全要求，不得違規改變廠房、倉庫的使用性質和使用功能(néng)。

第四條  租賃廠房、倉庫的出租人、承租人、物(wù)業(yè)服務企業(yè)應當按照(zhào)消防法律、法規、規章和本辦法，履行消防安全職責，加強消防安全管理。

第二章 消防安全責任

第五條  租賃廠房、倉庫的出租人、承租人是消防安全責任主體，對廠房、倉庫的消防安全負責。出租人、承租人是單位的，其主要負責人是本單位租賃廠房、倉庫的消防安全責任人。

第六條  租賃廠房、倉庫應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明确逐級和崗位消防安全職責，确定各級、各崗位的消防安全責任人員(yuán)。

第七條  租賃廠房、倉庫的出租人、承租人應當以書面形式明确各方的消防安全責任；未以書面形式明确的，出租人對共用的疏散通(tōng)道、安全出口、建築消防設施和消防車通(tōng)道負責統一(yī)管理，承租人對承租廠房、倉庫的消防安全負責。

同一(yī)廠房、倉庫有兩個(gè)及以上(shàng)出租人、承租人使用的，應當委托物(wù)業(yè)服務企業(yè)，或者明确一(yī)個(gè)出租人、承租人負責統一(yī)管理，并通(tōng)過書面形式明确出租人、承租人、物(wù)業(yè)服務企業(yè)各方消防安全責任。

第八條  承租人将租賃廠房、倉庫的全部或者部分轉租給次承租人的，應當經出租人同意并以書面形式明确出租人、承租人、次承租人各方的消防安全責任。

第九條  出租人、承租人應當保障租賃廠房、倉庫消防安全所必需的資金投入，并對消防安全資金投入不足導緻的後果承擔責任。

第十條  租賃廠房、倉庫的出租人、承租人可以委托物(wù)業(yè)服務企業(yè)或者消防技(jì)術(shù)服務機(jī)構等專業(yè)服務單位提供消防安全服務，并在服務合同中約定消防安全服務的具體内容。

第十一(yī)條  租賃廠房、倉庫的出租人應當履行以下(xià)消防安全職責：

（一(yī)）提供符合消防安全要求的廠房、倉庫；

（二）事(shì)先告知承租人、物(wù)業(yè)服務企業(yè)相(xiàng)關的消防安全要求；

（三）定期了解租賃廠房、倉庫的消防安全情況，及時制止承租人、物(wù)業(yè)服務企業(yè)危害消防安全的行為(wèi)；

（四）督促承租人、物(wù)業(yè)服務企業(yè)加強消防安全管理，及時整改火災隐患；

（五）及時向承租人、物(wù)業(yè)服務企業(yè)傳達有關行政主管部門(mén)的消防工(gōng)作要求。

出租人應當負責租賃廠房、倉庫消防設施的維修，但是另有約定的除外。

第十二條  租賃廠房、倉庫的承租人應當履行以下(xià)消防安全職責：

（一(yī)）落實消防安全責任制，制定消防安全制度、消防安全操作規程；

（二）保障疏散通(tōng)道、安全出口、消防車通(tōng)道暢通(tōng)，保證防火防煙(yān)分區、防火間距不被破壞、占用；

（三）定期開(kāi)展防火巡查、檢查，及時消除火災隐患；

（四）開(kāi)展經常性的消防安全宣傳教育；

（五）制定滅火和應急疏散預案，組織進行有針對性的消防演練；

（六）對消防設施、器(qì)材進行維護保養。

第十三條  租賃廠房、倉庫的出租人、承租人委托物(wù)業(yè)服務企業(yè)實施消防安全管理的，物(wù)業(yè)服務企業(yè)應當與出租人、承租人書面明确共用消防設施、器(qì)材維護保養責任，并按照(zhào)約定履行消防安全職責。

物(wù)業(yè)服務企業(yè)發現違反消防法律、法規、規章的行為(wèi)，應當及時采取合理措施制止、向有關行政主管部門(mén)報(bào)告并協助處理。

第十四條  出租人、承租人、物(wù)業(yè)服務企業(yè)發現合同方有違反消防法律、法規、規章的行為(wèi)且拒不改正的，可以依照(zhào)法律規定或者合同約定解除合同。

第三章 消防安全管理

第十五條  出租前，出租人應當了解承租人生(shēng)産、儲存物(wù)品的火災危險性類别。

承租人生(shēng)産、儲存物(wù)品的火災危險性應當與租賃廠房、倉庫的建築消防安全設防水(shuǐ)平相(xiàng)符。

第十六條  承租人應當向出租人、物(wù)業(yè)服務企業(yè)如實提供其生(shēng)産的火災危險性類别、主要工(gōng)藝環節和儲存物(wù)品的名稱、火災危險性類别、數量等信息。

第十七條  租賃廠房、倉庫内設置辦公室、休息室應當符合國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì)術(shù)标準。嚴禁在租賃廠房、倉庫内設置員(yuán)工(gōng)宿舍。

第十八條  承租人需要改變廠房、倉庫使用性質和使用功能(néng)的，應當書面征得出租人同意；依法需要審批的，應當報(bào)有關行政主管部門(mén)批準。

第十九條  甲、乙類廠房和儲存甲、乙、丙類物(wù)品的倉庫出租的，承租人不得擅自(zì)改變廠房和倉庫布局、廠房生(shēng)産的火災危險性類别、倉庫儲存物(wù)品的火災危險性類别及核定的最大儲存量。确需改變的，應當書面征得出租人同意；依法需要審批的，應當報(bào)有關行政主管部門(mén)批準。

第二十條  出租人發現承租人擅自(zì)改變生(shēng)産、儲存物(wù)品的火災危險性類别導緻租賃廠房、倉庫不符合國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì)術(shù)标準的，應當予以制止；制止無效的，應當向有關行政主管部門(mén)報(bào)告。

第二十一(yī)條  租賃廠房内中間倉庫和租賃倉庫内甲乙類物(wù)品、一(yī)般物(wù)品以及容易相(xiàng)互發生(shēng)化學反應或者滅火方法不同的物(wù)品，必須分間、分庫儲存，并在醒目處标明儲存物(wù)品的名稱、性質和滅火方法。

第二十二條  同一(yī)廠房、倉庫有兩個(gè)及以上(shàng)出租人、承租人使用的，其整體及各自(zì)使用部分的平面布置、防火分隔、安全疏散、裝修裝飾和消防設施設置應當符合國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì)術(shù)标準。

租賃廠房、倉庫存在分揀、加工(gōng)、包裝等作業(yè)的，應當采用符合規定的防火分隔措施，不得減少疏散通(tōng)道、安全出口的數量和寬度。

嚴禁采用易燃可燃材料分隔租賃廠房、倉庫。

第二十三條  同一(yī)廠房、倉庫有兩個(gè)及以上(shàng)出租人、承租人使用的，各方應當建立消防協作機(jī)制，共同制定防火安全公約，開(kāi)展聯合防火巡查檢查、消防安全宣傳教育和消防演練，定期召開(kāi)會(huì)議，推動解決消防安全重大問題。

第二十四條  租賃廠房、倉庫的消防設施、器(qì)材，應當由專人管理，負責檢查、維修、保養和更換，保證完好有效，不得損壞、挪用或者擅自(zì)拆除、停用。消防設施因改造或者檢修需要停用時，出租人、承租人、物(wù)業(yè)服務企業(yè)應當采取相(xiàng)應的應對措施并在建築内顯著位置進行公告。

設置消防控制室的租賃廠房、倉庫，消防安全責任人或者消防安全管理人應當查驗自(zì)動消防系統的操作人員(yuán)是否依法持證上(shàng)崗。消防控制室的日常管理應當由出租人、承租人共同協商指定專人負責。

第二十五條  租賃廠房、倉庫應當建立用火安全管理制度，對使用明火實施嚴格的消防安全管理，不得在具有火災、爆炸危險的場所使用明火。 

租賃廠房、倉庫不得違法生(shēng)産、儲存易燃易爆危險品。

設置在租賃廠房内的勞動密集型企業(yè)生(shēng)産加工(gōng)車間，在生(shēng)産加工(gōng)期間禁止進行動火作業(yè)。

租賃倉庫内嚴禁使用明火；倉庫以及周圍五十米内，嚴禁燃放(fàng)煙(yān)花爆竹。

第二十六條  租賃廠房、倉庫因生(shēng)産工(gōng)藝、裝修改造或者其他特殊情況需要進行電(diàn)焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的，動火部門(mén)和人員(yuán)應當按照(zhào)用火安全管理制度事(shì)先辦理審批手續。動火審批手續應當經消防安全責任人或者消防安全管理人批準，并落實相(xiàng)應的消防安全措施，在确認無火災、爆炸危險後方可動火施工(gōng)。動火審批手續應當注明動火地點、時間、動火作業(yè)人、現場監護人、批準人和消防安全措施等事(shì)項。

進行電(diàn)焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的，消防安全責任人或者消防安全管理人應當查驗電(diàn)焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員(yuán)是否依法持證上(shàng)崗。

第二十七條  租賃廠房、倉庫應當建立用電(diàn)安全管理制度。電(diàn)器(qì)産品的安裝、使用及其線路(lù)的敷設、維護保養、檢測，必須符合消防技(jì)術(shù)标準和管理規定。

嚴禁在租賃廠房、倉庫内為(wèi)電(diàn)動自(zì)行車、電(diàn)驅動車輛充電(diàn)。

第二十八條  租賃廠房、倉庫使用燃油燃氣設備的，應當建立用油用氣安全管理制度，制定用油用氣事(shì)故應急處置預案，在明顯位置設置用油用氣安全标識；燃油燃氣管道敷設、燃油燃氣設備安裝、防火防爆設施設置必須符合消防技(jì)術(shù)标準和管理規定。

第二十九條  承租人對租賃廠房、倉庫進行施工(gōng)作業(yè)前，應當向出租人了解可能(néng)引發火災事(shì)故的周邊設施、隐蔽工(gōng)程、易燃易爆危險品等情況。出租人應當進行消防安全技(jì)術(shù)交底，如實說明相(xiàng)關情況。

第三十條  租賃廠房、倉庫内的冷庫應當由具備相(xiàng)應工(gōng)程設計、施工(gōng)資質的單位進行建設，保溫材料燃燒性能(néng)、防火分隔、安全疏散、消防設施設置、制冷機(jī)房的安全防護、電(diàn)氣線路(lù)敷設等應當符合國(guó)家工(gōng)程建設消防技(jì)術(shù)标準。

嚴禁冷庫使用易燃、可燃保溫隔熱材料，嚴禁私搭亂接電(diàn)氣線路(lù)。

第三十一(yī)條  租賃廠房、倉庫應當按照(zhào)規定或者根據需要建立專職消防隊、志(zhì)願消防隊等多(duō)種形式的消防組織，配備消防裝備、器(qì)材，制定滅火和應急疏散預案，定期組織開(kāi)展消防演練，加強聯勤聯動。   

發生(shēng)火災後，各方應當立即報(bào)警、組織初起火災撲救、引導人員(yuán)疏散，并做好應急處置工(gōng)作。

第四章 火災隐患整改

第三十二條  承租人、物(wù)業(yè)服務企業(yè)對在防火巡查、檢查以及消防救援機(jī)構消防監督檢查中發現的火災隐患，應當立即采取措施整改隐患；不能(néng)及時整改的，應當采取必要的防範措施；屬于出租人管理責任範圍的火災隐患應當書面告知出租人整改。

出租人發現火災隐患，應當書面通(tōng)知承租人、物(wù)業(yè)服務企業(yè)進行整改，并對整改情況跟蹤落實。

第三十三條  租賃廠房、倉庫的火災隐患整改應當符合以下(xià)要求： 

（一(yī)）發現火災隐患立即改正，不能(néng)立即改正的，及時報(bào)告消防安全責任人或者消防安全管理人；

（二）消防安全責任人或者消防安全管理人組織對報(bào)告的火災隐患進行認定，對整改情況進行跟蹤督促，并對整改完畢的進行确認； 

（三）明确火災隐患整改責任部門(mén)、責任人、整改的期限和所需經費(fèi)來源；    

（四）在火災隐患整改期間，采取相(xiàng)應防範措施，保障消防安全；

（五）在火災隐患未消除前，不能(néng)确保消防安全，随時可能(néng)引發火災的，将危險部位自(zì)行停止使用； 

（六）對消防救援機(jī)構責令改正的火災隐患，在規定的期限内改正。 

第三十四條  違反本辦法，依法應當給予行政處罰的，依照(zhào)有關法律、法規、規章予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第五章 附 則

第三十五條  本辦法下(xià)列用語的含義：

（一(yī)）租賃廠房、倉庫是指租賃用于從(cóng)事(shì)生(shēng)産、儲存物(wù)品的工(gōng)業(yè)建築；

（二）出租人，是指租賃廠房、倉庫的所有權人，包括單位和個(gè)人；

（三）承租人，是指租賃廠房、倉庫的使用權人，包括單位和個(gè)人。

第三十六條  租賃露天生(shēng)産場所、堆棧、貨場的消防安全管理，可以參照(zhào)本辦法執行。

第三十七條  各省、自(zì)治區、直轄市(shì)消防救援機(jī)構可以根據本辦法，結合實際制定實施細則。

第三十八條  本辦法自(zì)發布之日起施行。